记者王尚磊陶春燕唐学钰

7月28日下午，年上半年全市高质量发展重点项目现场观摩团走进冠县。观摩团一行先后来到山东乐宝宠物食品有限公司高端宠物食品项目，冠县华超金属科技有限公司轻量化高强度车轮项目，冠县光大复合材料有限公司风电设备项目，冠县仁泽复合材料有限公司镀铝锌镁生产线新建、镀铝锌硅生产线技改项目，冠县荣达复合材料有限公司镀铝锌硅钢板、彩涂板建设项目，冠县华冠资产运营有限公司经济开发区科技基地建设项目6个项目。

今年以来，冠县按照“”工作思路，围绕“整体工作争先进，单项工作争第一”工作要求，充分发挥“红色冠县、绿色发展、敢为人先、拼搏奉献”四个优势，统筹疫情防控和经济社会发展，事争一流、唯旗是夺，开拓创新、狠抓落实，全县经济社会保持了平稳健康发展的良好态势。坚持全面从严治党贯穿高质量发展全过程，坚持“严真细实快”的工作作风，以高效率赢得高速度，以快落实赢得快发展，以干部的“快节奏”换取群众的“慢生活”，夯实担当作为“硬保障”。

上半年，全县地区生产总值增长4.8%，列全市第1位；固定资产投资增长14.2%，列第4位；规模以上工业增加值增长10%，列第3位；社会消费品零售总额增长2.5%，列第1位；全体居民人均可支配收入增长5.2%，列第1位。

围绕加快推动重点工作落实，今年5月20日，冠县召开了全县重点工作攻坚大会，提出在制造业强县、项目建设、双招双引等八个方面开展攻坚，明确了四项推进机制，取得了良好的效果。

坚持链长制引领产业发展。设立“八链七专班”，全体县级干部担任链长副链长、班长副班长，高质量编制产业提升方案、绘制产业图谱，明确发展重点和具体目标，产业发展的整体性、协同性明显提升。今年5月份冠县钢板延链绿色智造入选山东省30个特色产业集群，低碳数字化纺织、轴承、绿色环保纸业等4个集群被认定为市级特色产业集群。

坚持园区化推进产业集聚。谋划了6个产业园区，高新技术产业园已经入驻企业15家，其中国家级高新技术企业2家，新兴产业园已经入驻企业45家；高标准规划建设占地亩的清水、北陶轴承（锻造）产业园，绿色建材、灵芝大健康等产业园区全面启动。

坚持品牌化带动产业升级。实施质量品牌提升工程，致力打造全国知名钢板加工基地，加速推进国家级交通设施检测中心在我县落地，创建省级交通设施优质产品基地，争取全国轴承锻造论坛在县里召开，打响“冠县轴承、清水锻造”品牌。

冠县将坚持以“链长制”为抓手，健全“八链七专班”运行机制，力争用几年时间打造精品钢板、纺织服装、装备制造（轴承）、铁路物流园、灵芝产业、生态农业及农副产品加工“六大百亿产业集群”。

在企业培育上，冠县把握四个关键：实施政策激励，帮助企业纾困解难。研究出台16条激励措施，全力稳增长、保就业、促消费。上半年，全县新注册企业家、个体工商户家，分别增长13.3%和33.3%。

实施创新驱动，引领企业转型升级。拿出万元财政资金，鼓励制造业做大做强，支持企业技术改造和工业数字化转型。目前，全县国家级高新技术企业达到30家。上半年，实施制造业技改项目66个，同比增长59.2%，增幅列全市第2位。

实施梯度培育，促进企业提质扩规。实施中小企业“育苗扶壮”梯度培育计划，新增省级“专精特新”中小企业19家，新增数量列全市第2位；入选省级绿色工厂2家，入选省级工业领域数据安全管理试点企业2家，入选数量全市最多。

实施链主领航，培育企业做大做强。强化政企对接，选派助企专员常驻企业，理顺企业诉求表达机制，搭建政企联系沟通桥梁；定期召开企业家座谈会，分析困难问题，听取意见建议，全力助企纾困，支持“链主”企业做强主业。

冠洲、冠星、新瑞、仁泽等重点企业平稳运行。上半年，冠洲集团完成产值51.3亿元，增长7.1%，税收万元，正在加快与厦门建发开展合资合作，年内形成效益；还谋划了稀土二期工程和高档彩涂板项目，今年销售收入能超过亿。冠星集团成立了科技研发中心，加快建设气流纺二期，依托无纺布项目，筹备打造健康日用品产业集群，完成产值14.6亿元，增长19%，税收万元。新瑞集团已成为一家集基地种植、科技研发、农产品深加工、进出口贸易为一体的的省级农业产业化重点龙头企业，完成产值11.7亿元，增长10.3%，税收万元。

在项目建设上，紧扣三个重点:突出项目建设。实施县级重点项目82个，总投资.6亿元，年度计划投资.4亿元；14个项目入选省重点，17个项目列入市实施类项目，均列全市第2位。

抓专项债券项目，新增债券额度16.2亿元，列全市第3位，目前已全部发行完毕。抓基础设施项目，邯济铁路冠县站客运设施改造提升工程已经启动，预计年底可完工，即将结束冠县多年通火车不通客运的历史。

抓民生项目，加快推进6处中小学、2处幼儿园建设，8月底前完成振兴中学、柳林镇中学建设；开工建设妇幼保健院新院区，全力加快疫情防控集中隔离点、医院一期项目建设；投资万元的工业水厂即将试运行，投资3.4亿元实施城乡供水管网改造、冉海水库净水厂建设，保障城乡居民用水安全。

突出项目引进。完成招商机制改革，整合全县资源，建强招商队伍，精准对接产业链开展链条招商，新签约项目19个，签约金额51.9亿元，成功引进了融芝联现代农业融合产业园、中广核储能电站等一批大项目、好项目。

下一步，冠县将坚持县级干部带头招商，注重运用市场的、专业的、改革的办法，实行聘请专业公司招商、委托商会协会招商、聘任招商大使协助招商，开展重点产业专题招商推介，围绕产业链招引一批大项目、好项目，全面提高招商规模和质量。

上半年，处置批而未供土地亩，盘活低效用地亩、闲置厂房6.1万平方米，全力保障项目落地空间。创新制定“冠县通”政策，新上项目审批时限缩短3个月以上。

在金融服务体系建设上，强化四个方面：强化对实体经济的支持。创建“服务红色冠县，助力绿色发展”乡村振兴样板银行，常态化开展“金融服务进企下乡”活动。目前，11家金融机构已对接18个乡镇（街道）、经济开发区，16.7万家企业、个体工商户和农户，完成授信.9亿元，到位资金88.2亿元。

5月份，邀请市金融顾问团来冠进行了政银企对接和政策宣讲，聘请24位市级银行行长为县政府金融顾问。创新建设“冠县乡村振兴金融服务平台”，7月5日上线以来，入驻用户覆盖18个乡镇（街道）、11家银行机构，注册用户达到11.7万户，累计线上申贷笔，放款19笔，达成交易.2万元。6月末普惠贷款余额达到60.16亿元，较年初增加11.4亿元，占比提升3.24个百分点，增幅持续保持全市前2名。

强化与政策性银行对接。成立县委、县政府主要负责同志任组长的政策性银行信贷工作专班，确定7个重大基础设施项目、40.5亿元中长期授信额度。目前3个项目、8.5亿元授信已经批复投放，4个项目正在加快推进，争取三季度完成授信批复。

强化信用担保体系建设。5月23日，与省农担公司、省投融资担保集团分别签订了《政担合作协议》和《战略合作协议》，连续三年每年给予我县10亿元新增授信额度，目前已经完成担保贷款2.75亿元，今年争取超过10亿元，可争取省、市财政贴息万以上，有效解决了各类涉农市场主体融资难、融资贵难题。

强化金融风险防范化解。年冠县处置不良贷款41.2亿元，不良贷款率降至2.84%，较年初下降16.69个百分点，压降计划完成率全市第1，实现历史性突破。今年上半年处置不良贷款3亿元，不良贷款额、不良贷款率实现持续双降。